2026年6月30日，北京市京师（大连）律师事务所迟仁辉律师受邀走进大连盐化集团有限公司，面向集团全体管理层开展了一场以“初解《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国资委令第46号）”为主题的专题法律讲座。本次讲座紧扣国资监管新规与国企合规经营主线，为集团管理层带来了一场兼具理论深度与实践指导意义的法治培训。

大连盐化集团有限公司始建于1848年，其前身为大连复州湾盐场，2009年改制为大连市直属国有独资企业。在国企改革持续深化的背景下，盐化集团积极融入大连市属国企海洋产业整合大局，对合规经营与风险管控提出了更高要求。此次专题讲座的举办，正是集团强化管理层法治意识、筑牢国有资产安全防线的重要举措。 讲座中，迟律师围绕《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》的立法背景、总体框架与核心变化展开系统讲解。他详细阐述了46号文相较于原37号令的六大核心变化——追责范围更广、追责门槛更低、损失认定更细、免责情形明确、处理方式更严、工作程序更规范，并结合具体案例深入剖析了集团管控、购销管理、金融业务、股权投资等重点领域的责任追究情形

讲座特别设置了典型案例分析环节。迟律师以真实案例为切入点，生动揭示了违规经营投资行为的严重后果与法律责任。这些案例涉及虚假贸易、融资性贸易、违规决策、利益输送等当前国资监管重点关注的违规类型，与46号文第七条（集团管控）、第九条（购销管理）、第十六条（股权投资）等核心条款形成精准对应。 迟律师特别指出，46号文明确将虚假贸易的追责维度从传统的“购销管理”业务执行层面提升至“集团管控”战略管理层面。这意味着，集团总部对下属企业虚假贸易管控不力，不仅子企业负责人要承担责任，集团相关负责人同样要承担领导责任。这一变化对企业管理层提出了更高的合规管理要求。 讲座最后，迟仁辉律师结合74号文《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》的“十不准”红线要求，为盐化集团管理层提出了实务建议：建立贸易业务“负面清单”与准入审批机制；完善关联交易“黑名单”与回避制度；强化货权管理与全流程物流跟踪；建立以质量效益为导向的考核体系。他强调，合规经营是国有企业行稳致远的根基，只有将合规意识融入每一个经营决策环节，才能真正实现国有资产的安全与增值。 此次讲座的成功举办，正值《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》施行第一年、国资监管从“管资产”向“管资本”深度转型的关键节点，也是盐化集团这家百年国企在新时代海洋产业整合浪潮中，主动拥抱合规、以法治思维赋能管理升级的生动注脚。迟仁辉律师凭借深谙国资监管逻辑与司法实务的专业力量，精准捕捉国企合规痛点，将纸面上的法律条文转化为管理层听得懂、用得上的风险防控指南，真正实现了法律服务与企业经营的同频共振。 未来，北京市京师（大连）律师事务所将继续深耕国企合规与国资保护领域，以专业为笔、以实务为墨，助力更多国有企业划清权力边界、筑牢风险防线，让“合规竞争力”成为企业高质量发展的最亮底色。

律师介绍

北京市京师（大连）律师事务所律师--迟仁辉律师

迟仁辉律师，2007年毕业于西南政法大学民商法学院，同年入职中国最大的实体百货商业集团之一——大商集团，曾担任法律合规部副部长（主持工作）,擅长商业争议纠纷解决、公司法律风险防范体系建设与管理，多次代理复杂疑难诉讼案件、办理重大非诉法律项目。 现担任大连盐化集团有限公司常年法律顾问，曾担任担任招商局太平湾开发投资有限公司常年法律顾问、大连长兴岛开发建设投资有限公司公司常年法律顾问、大连时泰城市建设发展有限公司常年法律顾问 主要业绩：招商局集团有限公司与辽宁省政府、大连市政府合作开发大连太平湾合作创新区合作协议专项法律服务项目；大连太平湾合作创新区条例立法专项法律服务项目；招商局太平湾投资开发有限公司与太平湾合作创新区管委会及下属通道公司专项法律服务项目；大连长兴岛开发建设投资有限公司与中交一航局巨额债务重组法律服务项目，成功化解巨额历史债务；代表大连天河大厦有限公司处理与马来西亚狮贸控股有限公司、银泰置业有限公司有关大连百盛、鞍山百盛、沈阳百盛三家百货店逾亿元股权纠纷案并取得胜诉结果；代表大商股份有限公司处理与信达投资有限公司在河南的房屋租赁、土地转让项目等多起关联纠纷，胜诉金额近亿元；代表大商集团有限公司、大商股份有限公司处理西安、洛阳、松原、盘锦等多地多家大型商场因闭店引起的租约解除等系统性法律纠纷，为公司节省款项支出逾亿元。

责编 |吴雨 文案 | 徐曦 图片处理 |吴佳妮