行业背景——据教育部公布数据显示，截至 2018 年底，全国共有各级各类民办学校 18.35 万所，比上一年增加5815所，占全国比重达到 35.35%；各类民办学校在校生人数5378.21万人，占全国2.76亿在校生总人数的19.51%。也就是说，平均每五个学生就有一个在民办学校就读。在国家供给侧改革的背景下，2016年民办教育促进法修法确立了对民办学校实施营利性和非营利性分类管理，使营利性民办学校未来具有上市的可能，教育成为资本最为热衷投资行业之一。另一方面，分类管理制度带来的新法、新政对民办学校监管趋严，行业内恐慌情绪蔓延不断。正确解读新法新政内容，研判未来监管趋势，营利性和非营利性民办学校各安其道，找准学校在当前政策生态和发展中的痛点，让法律赋能教育，帮助迷茫中的民办学校举办者和校长们各安其位，稳健发展，一直是范桂杰律师的兴趣与志向所在。

图：京师大连高级合伙人/教育法律事务部主任 范桂杰律师

图：阿里巴巴西溪园区

2019年7月20日，由阿里巴巴和校宝在线联合举办的首届民办学校校董研修班在杭州阿里巴巴西溪园区举行，京师大连教育法律事务部主任范桂杰律师受邀成为研修班主要嘉宾，就《学校运营与管理的法务合规和风险防控》同与会的一百五十余位民百学校校长、教育行业权威专家、教授学者和知名民办学校领导者一起交流探讨。

范桂杰律师指出：在企业合规运营大的时代背景下，民办学校运营与管理的法务合规和风险防范是每一位校长的必修课。民办校合规运营要解决好举办者、学生和教师等利益相关者的问题，民办学校要规范关联交易、避免结构性风险，关注校园安全、避免群体性事件，规范用工行为、避免用工风险几个方面。

图：阿里巴巴民办学校校董研修班留影（首排橙色上衣者为范桂杰律师）

民办学校与关联方的关联交易要做到程序公开、价格公允、交易内容必要、真实。民办学校实施不当的关联交易，轻则没收违法所得，记入执业信用档案并视情节给予1—3年从业禁止；重则会被列入失信联合惩戒名单、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

学校如何在教育、教学的细节上，依法履行对不同年龄段的学生的“教育、管理、保护”义务，自媒体时代下如何避免群体性事件的发生、维护学校品牌？学校在人力资源管理中，如何做到合法依规，吸引优秀、留住、用好人才，这不仅是学校履行社会责任的集中体现，也是学校品牌的核心内容。

范桂杰律师对新政的解读和监管趋势判断，给出的应对措施直击与会举办者的痛点，取得了大家一致的赞许。分享尾声原本预留30分钟的问答环节被各位提问的与会嘉宾拉长了近一个小时。分享结束后，范桂杰律师依旧被各位意犹未尽的参会人员团团围住，就民办学校涉及的运营和法务问题向范律师提问咨询。


“教育兴则国家兴、教育强则国家强”，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的当中央高度重视教育的问题，习近平总书记在不同场合多次强调发展教育的重要意义，为教育强国指明了方向。发展教育，特别是规范和促进我国民办教育的发展，满足广大人民群众对教育选择性需求，使全社会的责任。教育改革与经济改革一样要在法律制度框架下依法进行，律师作为社会主义法制的建设者和服务提供者，积极参与到教育改革的方方面面，成为新法新规的布道者，民办教育企业和广大举办者守夜人，京师教育法律事务部不仅是京师律师专业化建设方面的积极探索，也是京师律师关注社会公益事业，履行社会责任的具体表现和职业担当。